2025 年以來，人力資源社會保障部以 “技能照亮前程” 培訓(xùn)行動為核心牽引，聯(lián)合多部門啟動大規(guī)模職業(yè)技能提升計(jì)劃 —— 計(jì)劃三年內(nèi)完成 3000 萬人次培訓(xùn)，旨在通過精準(zhǔn)化、差異化的技能賦能，破解就業(yè)市場供需錯(cuò)配難題，助力勞動者實(shí)現(xiàn)技能就業(yè)、高質(zhì)量就業(yè)。從上半年推進(jìn)成效來看，今年的職業(yè)技能培訓(xùn)呈現(xiàn)出 “聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域、瞄準(zhǔn)重點(diǎn)群體、錨定就業(yè)目標(biāo)” 三大鮮明特點(diǎn)，讓技能培訓(xùn)真正成為連接勞動者與就業(yè)機(jī)會的 “橋梁”。
今年的職業(yè)技能培訓(xùn)打破 “撒胡椒面” 式的普惠模式，轉(zhuǎn)而以 “市場需求” 為核心導(dǎo)向，將培訓(xùn)資源集中投向急需緊缺、就業(yè)容量大的行業(yè)領(lǐng)域，讓培訓(xùn)更具針對性與實(shí)效性。
從行業(yè)選擇來看，培訓(xùn)重點(diǎn)鎖定三大方向：一是數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，針對人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新興產(chǎn)業(yè)人才缺口，開展數(shù)字技能專項(xiàng)培訓(xùn)，幫助傳統(tǒng)勞動者掌握數(shù)字化工具，適應(yīng) “數(shù)字中國” 建設(shè)需求；二是民生服務(wù)領(lǐng)域，聚焦養(yǎng)老服務(wù)、托育護(hù)理、家政服務(wù)等剛性需求行業(yè)，通過系統(tǒng)化培訓(xùn)提升從業(yè)者專業(yè)素養(yǎng)，緩解民生服務(wù) “用工荒”；三是基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，圍繞交通運(yùn)輸、城市建設(shè)、物流倉儲等行業(yè)，開展駕駛員、倉儲管理員、建筑技工等技能培訓(xùn)，為重大項(xiàng)目落地與產(chǎn)業(yè)升級提供人力支撐。
這種 “按需施訓(xùn)” 的模式，既避免了培訓(xùn)資源的浪費(fèi)，又能快速填補(bǔ)行業(yè)技能缺口 —— 以數(shù)字人才培訓(xùn)為例，上半年已有超 50 萬人次通過專項(xiàng)培訓(xùn)進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)、智能制造等領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了 “培訓(xùn)即就業(yè)” 的高效銜接。
針對不同勞動者群體的技能基礎(chǔ)與就業(yè)需求，今年的職業(yè)技能培訓(xùn)推出 “分類行動計(jì)劃”，為企業(yè)職工、農(nóng)民工、高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體量身定制培訓(xùn)服務(wù)，確保 “不同群體都能學(xué)有所獲、技有所用”。
圍繞 “保就業(yè)、穩(wěn)崗位” 目標(biāo)，人社部門聯(lián)合企業(yè)開展 “技能強(qiáng)企” 行動，重點(diǎn)提升在崗職工的崗位技能與轉(zhuǎn)崗能力。培訓(xùn)內(nèi)容緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)需求，從傳統(tǒng)工藝升級到新技術(shù)應(yīng)用，全方位覆蓋職工職業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)。2025 年上半年，參加補(bǔ)貼性培訓(xùn)的企業(yè)職工達(dá) 214 萬人次，其中超三成職工通過培訓(xùn)獲得技能等級晉升，既增強(qiáng)了企業(yè)核心競爭力，也穩(wěn)定了職工就業(yè)預(yù)期。
針對農(nóng)民工 “技能不足、就業(yè)受限” 與高校畢業(yè)生 “理論強(qiáng)、實(shí)操弱” 的共性問題，培訓(xùn)采取差異化策略：對農(nóng)民工群體，開展建筑、家政、物流等門檻低、需求大的技能培訓(xùn)，同時(shí)提供就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，幫助其快速融入城市就業(yè)市場；對高校畢業(yè)生，聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，開展 “技能 + 實(shí)習(xí)” 的項(xiàng)目化培訓(xùn)，彌補(bǔ)實(shí)操能力短板。上半年，農(nóng)民工、高校畢業(yè)生參加培訓(xùn)人數(shù)合計(jì)約 210 萬人次，其中超 60% 通過培訓(xùn)找到適配崗位，有效緩解了重點(diǎn)群體就業(yè)壓力。
今年的職業(yè)技能培訓(xùn)始終以 “就業(yè)” 為最終目標(biāo)，通過創(chuàng)新培訓(xùn)模式、完善費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制、優(yōu)化補(bǔ)貼政策，引導(dǎo)培訓(xùn)主體重視質(zhì)量而非數(shù)量，確保 “培訓(xùn)出真技能、真技能能就業(yè)”。
摒棄傳統(tǒng) “理論灌輸” 式培訓(xùn)，轉(zhuǎn)而采用 “項(xiàng)目化教學(xué)”—— 以實(shí)際就業(yè)崗位的工作任務(wù)為核心，將培訓(xùn)內(nèi)容拆解為具體項(xiàng)目，讓勞動者在實(shí)操中掌握技能。例如，養(yǎng)老護(hù)理培訓(xùn)以 “失能老人照護(hù)”“康復(fù)輔助” 等真實(shí)場景為項(xiàng)目，學(xué)員完成培訓(xùn)即可直接上崗，大幅縮短 “培訓(xùn)到就業(yè)” 的周期。
為擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面，今年探索形成 “政府補(bǔ)一點(diǎn)、企業(yè)出一點(diǎn)、個(gè)人付一點(diǎn)” 的三方費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制：政府根據(jù)培訓(xùn)項(xiàng)目與群體類型給予差異化補(bǔ)貼，企業(yè)承擔(dān)在崗職工培訓(xùn)的部分費(fèi)用，個(gè)人僅需支付少量成本（困難群體可免繳）。這種機(jī)制既減輕了政府財(cái)政壓力，也調(diào)動了企業(yè)與個(gè)人參與培訓(xùn)的積極性，上半年各類培訓(xùn)參與率較去年提升 15%。
人社部門將補(bǔ)貼發(fā)放與培訓(xùn)效果掛鉤 —— 對就業(yè)率高、學(xué)員滿意度高的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；對培訓(xùn)質(zhì)量差、就業(yè)轉(zhuǎn)化率低的機(jī)構(gòu)，縮減甚至取消合作資格。這種 “以結(jié)果定補(bǔ)貼” 的方式，倒逼培訓(xùn)機(jī)構(gòu)重視課程設(shè)計(jì)與教學(xué)質(zhì)量，讓培訓(xùn)真正 “管用、有用”。
2025 年職業(yè)技能培訓(xùn)的三大特點(diǎn)，本質(zhì)上是 “需求導(dǎo)向、精準(zhǔn)服務(wù)、質(zhì)量優(yōu)先” 理念的落地體現(xiàn)。從聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域破解行業(yè)痛點(diǎn)，到分類服務(wù)賦能重點(diǎn)群體，再到機(jī)制創(chuàng)新保障就業(yè)實(shí)效，每一項(xiàng)舉措都圍繞 “讓勞動者憑技能立足、靠本領(lǐng)發(fā)展” 的核心目標(biāo)。隨著 “技能照亮前程” 培訓(xùn)行動的持續(xù)推進(jìn)，未來三年 3000 萬人次的培訓(xùn)目標(biāo)不僅將提升勞動者整體技能水平，更將為就業(yè)市場注入活力，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的技能人才支撐。
要不要我?guī)湍阏硪环?span style="font-weight:700;line-height:28px;">2025 年職業(yè)技能培訓(xùn)政策核心要點(diǎn)摘要，清晰列出關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)計(jì)劃、重點(diǎn)群體支持措施及就業(yè)導(dǎo)向配套機(jī)制，方便快速查閱與政策解讀？
